各區縣人民政府,市政府各部門(mén)(單位):
現將市委、市政府研究確定的《濟南市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟穩健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。
濟南市人民政府
2024年9月11日
(聯(lián)系電話(huà):市發(fā)展改革委國民經(jīng)濟監測處,51707131)
(此件公開(kāi)發(fā)布)
濟南市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟穩健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì )精神,堅定扛牢強省會(huì )使命擔當,聚焦經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節精準施策,促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),在全面落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟穩健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施的基礎上,結合我市實(shí)際,現制定若干政策措施如下。
一、支持企業(yè)攀登發(fā)展,對新認定的“獨角獸”企業(yè),給予最高300萬(wàn)元的一次性獎勵;對新認定的國家級、省級單項冠軍企業(yè),分別給予最高200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵;對新認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),給予最高200萬(wàn)元的一次性獎勵。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
二、支持企業(yè)用好固定資產(chǎn)投資中長(cháng)期貸款,對其借用的用于建設或購置廠(chǎng)房、購買(mǎi)設備的中長(cháng)期貸款,按照銀行最新一期的一年期LPR的35%,給予最高300萬(wàn)元的貼息支持。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
三、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群,分行業(yè)、分領(lǐng)域組織舉辦工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接對接會(huì )、推介會(huì )等活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)精準對接,2024年至少組織50場(chǎng)次。對經(jīng)篩選符合相應規定和條件的產(chǎn)品推介會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)銜接會(huì )等活動(dòng)組織者,按每場(chǎng)次給予10萬(wàn)元補助。支持企業(yè)參加全國性、區域性大型展會(huì ),并按規定對其展位費用給予適當補貼。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
四、持續開(kāi)展新材料首批次應用獎勵,對首版次高端軟件,按照年度實(shí)際銷(xiāo)售總額的30%給予獎勵,最高獎勵200萬(wàn)元。落實(shí)首版次高端軟件保險補償政策,指導符合條件的企業(yè)爭取國家級、省級保費補貼。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、萊蕪金融監管分局)
五、深入實(shí)施“攜手行動(dòng)”,圍繞采購訂單、資源共享、產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)賦能等,組織大企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展精準對接交流,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。常態(tài)化開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資對接會(huì ),2024年圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分區域開(kāi)展“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)6場(chǎng)以上,為企業(yè)解決投融資需求15億元以上。持續拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化應急轉貸服務(wù)體系,為企業(yè)提供過(guò)橋資金、信用貸款、上市掛牌輔導等多項融資服務(wù)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
六、減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔,全面推行以工程保函(保險)方式繳存投標、履約、工程質(zhì)量保證金和農民工工資保證金,鼓勵招標人對信用良好的投標人免收投標保證金。在工程建設領(lǐng)域,對連續3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)保障農民工工資支付各項制度的企業(yè),其新增工程建設項目可免予存儲工資保證金。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)綠化局、市財政局)
七、鼓勵銀行業(yè)金融機構提高建筑業(yè)企業(yè)信貸服務(wù)效率,簡(jiǎn)化確權審貸程序,依法合規探索開(kāi)展應收賬款、建筑材料、工程設備、商標權等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押無(wú)擔保的信用貸款。保持建筑業(yè)企業(yè)融資連續穩定,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、資金流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的企業(yè)不盲目抽貸、壓貸,不額外增加擔保要求。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、萊蕪金融監管分局、市委金融辦)
八、支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,對新認定的省級現代服務(wù)業(yè)集聚區,給予其運營(yíng)主體20萬(wàn)元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)加強創(chuàng )新研發(fā)工作,對新認定的省級服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心,給予其運營(yíng)主體20萬(wàn)元的一次性獎勵。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
九、支持高品質(zhì)住宅建設,組織開(kāi)展高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項目(第二批)申報工作。對個(gè)人購買(mǎi)高品質(zhì)住宅申請公積金貸款的,最高貸款額度按照家庭當期最高貸款限額上浮20%,高品質(zhì)住宅的認定以住房城鄉建設部門(mén)有關(guān)規定為準。(牽頭單位:濟南住房公積金中心、市住房城鄉建設局)
十、持續激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展商品住宅配套車(chē)位等系列促銷(xiāo)活動(dòng),規范建設單位自持配套車(chē)位委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構運營(yíng)管理行為,提高車(chē)位利用率。指導幫助房地產(chǎn)企業(yè)盡快達到“白名單”條件,積極爭取信貸支持,加快推動(dòng)項目建設。推進(jìn)住宅用地熟化入庫,科學(xué)調整中心城區住宅用地收儲計劃,為房地產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展提供有力支撐。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市委金融辦、萊蕪金融監管分局)
十一、推進(jìn)收購已建成存量商品房用作保障性住房工作,根據工薪收入家庭及引進(jìn)人才住房需求,“以需定供”增加保障性住房供給。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部)
十二、支持批發(fā)零售業(yè)企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)消費市場(chǎng)全面復蘇回暖,進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策,對符合條件的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)按規定給予獎勵,支持企業(yè)做大做強。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局)
十三、持續推進(jìn)消費品以舊換新,落實(shí)好國家、省相關(guān)政策。對汽車(chē)報廢更新的,給予最高2萬(wàn)元補貼;落實(shí)汽車(chē)置換更新、電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策。推動(dòng)家裝廚衛“煥新”,對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼,補貼標準為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%;對購買(mǎi)1級及以上能效或水效的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼;每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件,每件補貼不超過(guò)2000元。本條政策措施的有效期至2024年12月31日。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局)
十四、推動(dòng)科技金融提質(zhì)增效,加快推進(jìn)科創(chuàng )金融改革試驗區建設,不斷完善科技金融機構體系,持續深化科創(chuàng )金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。引導金融機構加大對科創(chuàng )企業(yè)的支持力度,按照新增科創(chuàng )企業(yè)貸款余額對銀行機構給予補助,對保險公司產(chǎn)生的科創(chuàng )保險賠付給予補償。(牽頭單位:市委金融辦、萊蕪金融監管分局、市財政局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部)
十五、推動(dòng)普惠金融擴面增量,實(shí)施小微企業(yè)“首貸培植”“信用貸款提升”兩大工程,擴大首貸覆蓋面,提高新發(fā)放“普惠小微”信用貸款占比。發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金和轉貸引導基金作用,加大中小微企業(yè)信貸投放力度。發(fā)揮“濟擔—攀登貸”“濟擔—科創(chuàng )貸”“濟擔—信心提振貸”等系列產(chǎn)品作用,有效滿(mǎn)足中小微經(jīng)營(yíng)主體的差異化融資需求。推廣完善“泉融通”平臺,提升金企信息對接、數據賦能增信、金融精準服務(wù)工作成效。(牽頭單位:市委金融辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市民營(yíng)經(jīng)濟局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、濟南財金投資控股集團)
十六、精準保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目用地,統籌3000畝新增建設用地指標,專(zhuān)項保障省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目,促進(jìn)土地要素精準安排和項目需求精準匹配,實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的精準選址、精準供地、精準推進(jìn)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
十七、強化項目建設生態(tài)環(huán)境要素保障,推行重點(diǎn)項目“綠色通道”審批服務(wù),將省、市重點(diǎn)項目納入服務(wù)保障清單,提前介入,給予“一對一”對接幫扶指導,暢通重點(diǎn)項目環(huán)評審批,實(shí)現即來(lái)即審、并聯(lián)提速。積極爭取中央和省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金,對符合政策方向的環(huán)境治理項目按規定給予支持。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)
十八、全力穩住外貿基本盤(pán),支持農產(chǎn)品、能源和金屬等大宗商品進(jìn)口以及肉類(lèi)、水果、水生動(dòng)物、冰鮮產(chǎn)品等日用消費品進(jìn)口,根據企業(yè)外貿和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)情況,給予最高1000萬(wàn)元獎勵,對其進(jìn)口業(yè)務(wù)貸款給予最高50%的貼息支持。支持企業(yè)參加境外展會(huì ),對其參展展位費給予最高3.5萬(wàn)元補助。(牽頭單位:市商務(wù)局)
十九、幫助企業(yè)拓展外貿市場(chǎng),組織加工機械類(lèi)、建材五金類(lèi)、日用消費品類(lèi)企業(yè)參加中國山東出口商品(俄羅斯)展覽會(huì )。(牽頭單位:市商務(wù)局、市委金融辦)
二十、舉辦“技耀泉城”海右技能人才大賽,對符合條件的選手授予“濟南市技術(shù)能手”,并按規定給予一次性獎勵。支持和鼓勵技能人才留濟就業(yè),對全日制預備技師(技師)班畢業(yè)在濟就業(yè)人員,按每人4000元的標準對培養單位進(jìn)行獎補。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局)
二十一、對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年,簽訂勞動(dòng)合同,并按規定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養老保險費的企業(yè),按照每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,所需資金從失業(yè)保險基金中支出。深入推進(jìn)“社區微業(yè)”三年行動(dòng),打造一批各具特色的社區就業(yè)驛站,按規定向符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局)
本政策措施自印發(fā)之日起施行,除單條條文中明確規定實(shí)施期限的,有效期至2025年12月31日。